Am 18. Mai 2022 wurde der Königliches Dekret 376/2022 (“KD 376/2022”) veröffentlicht, das die Kriterien für die Nachhaltigkeit und die Verringerung der Treibhausgasemissionen von Biokraftstoffen, flüssigen Biobrennstoffen und Kraftstoffen aus Biomasse sowie das System der Herkunftsnachweise für erneuerbare Gase regelt.
Die Notwendigkeit, dieses System von Herkunftsnachweisen für erneuerbare Gase zu schaffen, geht auf die Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Dezember 2018 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen zurück. Länder wie Frankreich, die Niederlande und Italien haben diese Richtlinie bereits durch die Einrichtung verschiedener Plattformen umgesetzt.
Auch auf nationaler Ebene wird im Gesetz 7/2021, im nationalen Integrierten Energie- und Klimaplan (PNIEC) sowie in den Wasserstoff- und Biogas-Roadmaps auf die Notwendigkeit hingewiesen, dieses System zu regeln. Bisher ist nur die Spezifikation UNE 0062:2020 für den Herkunftsnachweis von Biomethan in Kraft, die von Sedigas und dem spanischen Normungsverband UNE erarbeitet wurde.
Zur teilweisen Umsetzung der Richtlinie (EU) 2018/2001 enthält Titel II des KD 376/2022 die Regelung eines Systems von Herkunftsnachweisen für Gas aus erneuerbaren Quellen. Es wird jedoch erst sechs Monate nach der Veröffentlichung des Verwaltungsverfahrens durch das Ministerium umgesetzt, wobei die meisten technischen und verfahrenstechnischen Fragen präzisiert werden.
Obwohl das Ministerium für den ökologischen Wandel und die demografische Umstellung als verantwortliche Behörde für die Entwicklung und Verwaltung des Systems vorgesehen ist, wird der technische Systemmanager (ENAGAS) als verantwortliche Stelle benannt, da diese nicht über ausreichende Ressourcen verfügt. Die verantwortliche Stelle muss außerdem dem Ausschuss für Systemfragen, der sich zu diesem Zweck aus Vertretern der verantwortlichen Stelle selbst, des CNMC sowie der Erzeuger, Transporteure, Verteiler und Vermarkter von erneuerbarem Gas zusammensetzt, über den Betrieb und die Verwaltung des Systems Bericht erstatten.
Die Herkunftsgarantie für Gas aus erneuerbaren Quellen ist definiert als ein elektronisches Dokument, das dem Betreiber einer Anlage zur Erzeugung von Gas aus erneuerbaren Quellen ausgestellt wird und das sicherstellt, dass eine bestimmte Menge an Gas aus erneuerbaren Quellen in einem bestimmten Zeitraum erzeugt worden ist.
Gas aus erneuerbaren Quellen” oder “erneuerbares Gas” ist Brenngas aus erneuerbaren Quellen, das für erneuerbaren Wasserstoff, Biogas und jedes andere Gas erneuerbaren Ursprungs, das als solches ausgewiesen ist, gilt.
Anlagen zur Erzeugung von erneuerbarem Gas müssen ordnungsgemäß in ein Register eingetragen werden. Die Betreiber der Anlagen oder in ihrem Auftrag handelnde Dritte können diese verwalten.
Eine Einheit der erzeugten Energie von 1 MWh entspricht einer Herkunftsgarantie für erneuerbares Gas. Die Garantien gelten für das gesamte erzeugte erneuerbare Gas (im Falle des Eigenverbrauchs erlöschen diese selbständig und nicht übertragbar) und haben eine Gültigkeit von 12 Monaten ab dem Datum der Erzeugung; 18 Monate nach der Erzeugung verfallen nicht eingelöste Garantien. Sie können in andere EU-Mitgliedstaaten exportiert werden und enthalten Vermerke über die Erstellung, Ausgabe, Übertragung, Einfuhr, Ausfuhr und Löschung.
Was die Vorteile für die Produzenten von erneuerbarem Gas betrifft, so handelt es sich um einen Zuschuss, um ihre Produktionskosten zu senken. Wie wir bereits in anderen Staaten sehen, hängt dieser Fluss von verschiedenen Variablen ab, von denen wir einige hervorheben können:
- Art oder Qualität des erneuerbaren Gases (Wasserstoff, Biomethan, Biogas oder andere).
- Möglichkeit des Imports/Exports mit anderen Staaten.
- Staatsspezifische Regelungen, insbesondere in Bezug auf die staatliche Finanzierung.
Ein Beispiel für das Preisgefälle ist der Preis für Biomethan ODP, der in den Niederlanden oder Dänemark aufgrund der französischen Vorschriften zehnmal so hoch sein kann wie in Frankreich.
Die Fortschritte der Staaten sind sehr unterschiedlich und die Systeme sind wenig kohärent, obwohl bereits harmonisierte Herkunftsnachweissysteme sowohl für Wasserstoff als auch für Biomethan entwickelt wurden, um eine Standardisierung auf europäischer Ebene zu erreichen.
Da erneuerbare Gase zur Dekarbonisierung der Wirtschaft in den Bereichen beitragen können, in denen die Elektrifizierung größere technische oder wirtschaftliche Schwierigkeiten mit sich bringt, ist die Einrichtung eines Systems von Herkunftsnachweisen, das die Verwendung von erneuerbaren Quellen akkreditiert, ein Mechanismus zur Förderung des Einsatzes von erneuerbaren Gasen. Die Entwicklung der Verordnung und ihre möglichen Auswirkungen auf die Marktströme sind jedoch noch nicht absehbar.
